Азия
  • 1287
  • Назарбаев остался

    19.03.2019. Carnegie, Вячеслав Половинко

    Совмещая закат и восход

    Как отставка Назарбаева изменит Казахстан



    В начале февраля в столице Казахстана Астане во времянке сгорело пятеро детей. Их родители – замученные жизнью и безденежьем люди – вынуждены были работать по ночам, потому в ночь на 4 февраля спасти девочек (самой младшей не было и года) из пожара было некому. Похороны детей быстро превратились в политическую демонстрацию, а затем зревшее годами социальное недовольство из серии «так жить нельзя» перекинулось на другие регионы страны.

    Демонстраций как таковых не было, но группы людей – в основном женщины – приходили в офисы президентской партии «Нур Отан» и кричали об отставке Назарбаева. Президент страны сначала отправил в отставку правительство – впервые в истории республики. А потом ушел в отставку сам. Но, конечно, не ради этих женщин – а ради самого себя.

    Здесь вставлю выложенную паном Джином динамику изменения популярности Н.


    Транзит в Совбе з
    Нурсултану Назарбаеву в следующем году исполнится 80 лет, и 30 из них он правит Казахстаном. Из этих 30 последние лет десять в стране активно обсуждали тему транзита власти: президент не молодеет, и если сейчас не найти преемника, то недалек тот час, когда придется смотреть на узбекский опыт, а то и того хуже – на туркменский. Назарбаев все это прекрасно понимал, а после 2016 года, когда умер его старый товарищ Ислам Каримов, начал активные действия.

    Не имея возможности выбрать равновеликую себе фигуру (на выборах в 2015 году Назарбаев набрал 97,8%, все остальные даже пальца его не стоят), Лидер нации – Елбасы вытащил из-под сукна тихо пылившийся там Совет безопасности и легким движением руки придал ему статус главной политической надстройки в стране. Главе Совбеза теперь подчиняются все силовики в стране и даже президент не то чтобы очень уполномочен на принципиальные для внутренней повестки решения.

    Еще до сегодняшней отставки Назарбаев ожидаемо стал главой Совбеза без единого голоса против (собственно, он никого всерьез и не спрашивал), после чего президентский пост стал ему по большому счету в тягость. Статус главы Совбеза и так дал Назарбаеву отдельный рычаг для управления всей репрессивной машиной страны, статус вечного лидера президентской партии «Нур Отан» – контроль над законодателями, а в сторону президентского кресла полетели шишки.

    Поэтому заявление Назарбаева об уходе с поста, сделанное им 19 марта 2019 года в 19:00 перед казахстанским Новым годом, выглядело максимально эффектно, но мало что изменило во властных раскладах. Собственно, Назарбаев сам всех предупредил, не отходя от стола: «Буду с вами до конца, буду служить».

    Он публично оповестил всех заинтересованных, что мало того что никуда на самом деле не уходит, так еще и будет решать, кто станет следующим президентом. Фейерверки на улицах городов (настоящие фейерверки – многие вышли праздновать «историческое событие») оказались преждевременными. Быстрее всех ситуацию прочувствовали рекламщики, которые для офисов фирм, расположенных на переименованном в честь Елбасы проспекте, подготовили слоган «По-прежнему работаем на Назарбаева».

    Смотр преемников
    Уход в таком формате нужен Назарбаеву прежде всего для того, чтобы выгадать время для принятия решения по преемнику. Елбасы сам удалил с политического поля всех, кого можно было рассматривать как адекватную замену (классика от Назарбаева: «Держитесь за меня, следующий хуже будет» – шутка только наполовину), поэтому выбирать сейчас почти не из кого.

    Спикер Сената Касым-Жомарт Токаев будет президентом до следующих выборов. Это кадровый дипломат, один из самых преданных Назарбаеву политиков и человек с большим опытом работы за рубежом, в ООН. Но ему 65 лет, он не очень вписывается в высказанный в прощальной речи Назарбаева концепт «пусть следующие поколения сделают Казахстан лучше», да и выглядит он слишком мягким. С точки зрения народа, это, может, и неплохо, а вот с точки зрения противоборствующих кланов (почти все – президентские родственники), Токаев – фигура нестабильная. Он может удержать ту самую систему «сдержек и противовесов», но может и пасть под натиском одной из групп влияния, чего не хочется самому Назарбаеву.

    Очевидным выбором кажется старшая дочь Назарбаева Дарига, которая уже понюхала пороху в казахстанской политике, хотя и не на самых руководящих ролях. Ее нынешняя должность председателя сенатского Комитета по международным делам, обороне и безопасности только выглядит грозно, а на деле полномочия там стремятся к нулю.

    То, что ее отец уходит за год до выборов, дает Дариге Назарбаевой шанс проявить себя и стать легитимно (а не в спешке) избранным президентом страны. Этот же год дает возможность обелить ее репутацию от скандалов, главный из которых пока только развивается и связан с докладом «Евразийской демократической инициативы». Там утверждается, что Дарига Назарбаева выводила из страны миллионы долларов на свои счета в Австрии (официальной реакции на этот доклад нет).

    Еще Назарбаева точно не будет отменять никакие законы, связанные с Совбезом, и не посягнет на власть папы, а он останется при ней инструктором – со своими педалями в учебном автомобиле.

    Этот год дает возможность поискать и другие кандидатуры на скудном политическом ландшафте Казахстана. Казахстанская оппозиция за рубежом как одного из возможных преемников указывает заместителя главы Комитета национальной безопасности Самата Абиша. Абиш – племянник Назарбаева (так что за свои кресла Елбасы по-прежнему можно не волноваться), ему недавно исполнилось 40 лет.

    С точки зрения оппозиционеров, это вариант «казахского Путина». Но у этого варианта есть изъяны, главный из которых – абсолютная непубличность Абиша. Он лоялен своему дяде, при нем усилилось давление на недовольных, но в его раскрутку придется вложить немало ресурсов (хотя ничего невозможного в этом нет, учитывая все тот же год в запасе).

    Проблема с Абишем еще и в том, что это будет означать приход к власти силовика, а Назарбаеву этого очень не хочется: все-таки рано или поздно Назарбаев уйдет совсем, а столь молодой обладатель «сильной руки» подразумевает скорее перспективу скатиться в диктатуру, а не сравнительно мягкий авторитаризм.

    Перемены и их отсутствие
    Другие варианты маловероятны, но, кто бы в итоге ни стал президентом номер два, эта кандидатура, конечно, будет согласована и с Москвой, и с Китаем, и с Западом. Российские журналисты сразу после отставки Назарбаева с видимым удовлетворением отметили, что перед этим он позвонил Владимиру Путину, что логично. Такой же звонок точно был сделан как минимум Си Цзиньпину (и еще неизвестно, кому раньше). Казахстан играет роль буферной зоны между Москвой и Пекином, а после прошлогодней поездки Назарбаева к Трампу США тоже видят в республике партнера в Центральной Азии. С Евросоюзом у Казахстана самый высокий товарооборот. Так что всем выгодно, чтобы в Астане власть сменилась максимально тихо и так, чтобы ничего в итоге не поменялось.

    Учитывая растущее в Казахстане национальное самосознание (граничащее с национализмом), важно, чтобы преемник смог и в этой области продолжить политику Назарбаева, который периодически подбрасывал национал-патриотам подарки, типа перехода на латиницу, но при этом всегда уточнял, что с Россией они соседи, «Богом данные друг другу». Лидер нации искусно играл с синофобией, но не стеснялся призывать своих граждан учить китайский язык. Назарбаев любит Запад, но периодически одергивает тех, кто слишком сильно хочет быть на него похожим в плане демократических ценностей. По сути, в этом и заключается политика многовекторности, которой так гордится Назарбаев, и всем вокруг будет только лучше, если все так и останется.

    А еще Назарбаев своим переходом на другие должности вписал свое имя в историю как правитель, добровольно оставивший свой пост. Это выбивает почву из-под ног его оппонентов (они будут говорить все то же самое: что он никуда не ушел, – но обыватель все видит гораздо проще, а расчет делается именно на него) и делает все их попытки критики бесплодными.

    Более того, Назарбаев снял с себя всю ответственность за произошедшие при нем драматические события: расстрел нефтяников в Жанаозене, разгул преступности (приведший к убийству спортсмена Дениса Тена) и теракты на северо-западе страны, в городе Актобе в 2011 и 2016 годах. Теперь оценка этих событий важна исключительно для истории, а для текущего момента и репутации риски обнулены. Любопытно, что Назарбаев забрал в Совет безопасности еще и бывшего министра внутренних дел Калмуханбета Касымова – человека, несущего прямую ответственность и за Жанаозен, и за Тена. То есть своих Назарбаев в любом случае не бросил.

    Для многодетных матерей, требующих отставки Назарбаева, Лидер нации все-таки подготовил перед уходом подарок: своими указами он влил в социалку страны почти 2 трлн тенге (около 500 млрд рублей). Вряд ли это можно считать открытым извинением за погибших девочек, но посыл, что «так простолюдинам жить нельзя», очевиден. Теперь, как верховный арбитр, Первый президент (этот титул будет встречаться куда чаще, чем раньше) станет следить, чтобы элита жила, как и раньше, но обычные люди хотя бы не теряли своих детей из-за наступающей бедности.

    А вот к каким-то другим переменам, помимо социальных, Назарбаев по-прежнему не готов. Сразу после отставки в Казахстане снова забарахлил Facebook – как барахлит уже много вечеров подряд. Казахстанские СМИ и дальше будут работать в условиях жесточайших ограничений, на митинги выходить не стоит, критиковать власть по-прежнему опасно, все ярые оппозиционеры продолжат жить в эмиграции, а их особо активные последователи внутри страны останутся в тюрьмах. Назарбаев пересел в другое кресло, но стране приказано сидеть не двигаясь и дальше.

    20 комментариев

    avatar
    Назарбаев пересел в другое кресло, но стране приказано сидеть не двигаясь и дальше.
    Обычная болезнь автократов, досидевшим на троне до изменений в психике. Очень мало кто реально способен уйти и не мешать.
    0
    avatar
    Прощается, но не уходит: пациент пана Augur-а.
    +1
    avatar
    Прощается, но не уходит: пациент пана Augur-а.
    Не уверен, что вы верно угадали мою профессию. Я не врачую.
    По факту Нурсултана, — там тоже все скоординированно. Общеизвестно же, что самодеятельность осталась лишь в С.Корее и Иране. Куба и Венесуэла уже не в счет.
    Так что не гони. Обычный трансферт/трансфер (даже не транзит, как упомянули многие) нелегитимной власти внутри системы. Со всякой мишурой прикрытия, типа ваших глупых ахов.
    0
    avatar
    Назарбаеў застаўся. Не плачце вы ўсе :)
    +1
    avatar
    +1
    avatar
    Донецкий шапкотать давно уже не в Ростове. Не знаю, кому это выгодно наводить тень на наш плетень.
    0
    avatar
    Выпили украли?
    0
    avatar
    Если не строить трубы вокруг Украины…

    Elizaveta Osetinskaya
    20.03. 14:50
    Меня совершенно поразил факт, что по показателю ВВП на душу населения (по ППС) Казахстан несколько лет назад обогнал Россию. Практически все время на протяжении президентства Назарбаева этот показатель рос. Начиная с 90х Россия и Казахстан шли рядом, и вперед вырывался то один, то другой. И к своему собственному финишу (хахаха, каламбур) Назарбаев пришел первым.
    Наверное, это не говорит о качестве правления, и неверно ставить это исключительно в заслугу 78-летнему «нацлидеру», но нумерологически это делает уход Назарбаева красивым. Из стран СНГ самый высокий показатель продакшена страны на человека оказался именно у Казахстана. (Данные World bank с подачи Константин Сонин (Konstantin Sonin)
    +1
    avatar
    Руский человек выбъет себе оба глаза лишь бы лишить хохла хоть одного.
    +2
    avatar
    Вот-вот рухнет проклятая Америка…

    Американская экономика растет самыми быстрыми за последние 13 лет темпами, результаты превзошли ожидания. Об этом говорится в распространенном во вторник ежегодном докладе Белого дома о состоянии американской экономики.

    В прошлом году темпы развития американской «экономики превзошли ожидания уже второй год подряд», отмечают специалисты. «ВВП вырос на 3,1% с четвертого квартала 2017 года по четвертый квартал 2018 года, что стало самым быстрым ростом за 13 лет. В 2018 году было создано более 2,6 млн рабочих мест, и количество вакантных должностей впервые превысило число безработных», — отметили в Белом доме.

    По мнению экономистов, уровень безработицы оставался на 4% или был ниже на протяжении последнего года, что стало «самым продолжительным периодом» времени, когда держался такой показатель, «за последние пять десятилетий». «Уровень безработицы достиг 3,7% в сентябре 2018 года, почти 50-летний минимум», — подчеркивается в докладе.

    При этом рост ставки почасовой оплаты труда в среднем превысил 3% «впервые за почти десятилетие».

    «Всего через два года после выборов мы запустили беспрецедентный экономический бум», — приводятся в докладе слова американского президента Дональда Трампа.
    +2
    avatar
    Это всё Амстат приписьками страдает.
    +1
    avatar
    Чушь. Даже если исключить славянское родство, то бы как минимум 350 лет варились и ассимилировались в одной-двух империях. И не обособлялись народ от народа никак. В Украине полно этнических русских или полу-/поли-кровок, а на России еще больше украинского этноса. Даже у самых дремучих русских никогда не было предвзятости или антипатии к украинцам. Жениться/выйти замуж на украинке/за русского обоими народами воспринималось как обычное, как равный с равным. Чего не скажешь о вашем племени, адон Зиг. Вот ваши всегда и занимались раздраем и подстрекательством. Обида за Тараса Бульбу?
    -2
    avatar
    воспринималось
    Заметьте.
    В прошедшем времени.
    +2
    avatar
    В Украине полно этнических русских или полу-/поли-кровок
    Это хорошо заметно на донбассе
    не было предвзятости или антипатии к украинцам
    хохлы замерзнут

    Снимите оккупацию Донбасса, Крыма, оплатите репарации, покайтесь — тогда и про родство и поговорим.
    А пока тамбовский волк вам(руским) родич. Вернее шакал.
    +3
    avatar
    Всем итак понятно, что Назарбаев остался баем ловко переобувшись ради программируемого приемлемого трансфера власти в узком семейном кругу! Боюсь что наш тоже именно это имел ввиду, когда заикался об изменении Конституции., да и Пудрин тоже создаст какой-нибудь госсовет под себя с полномочиями амператора.
    +3
    avatar
    Пример Назарбаева: уйти, чтобы остаться
    «Таким образом, опыт Казахстана показывает реальные пределы электорального авторитаризма и, возможно, основное направление его эволюции в современном мире. Его электоральная составляющая вымывается, а авторитарная — усиливается. Это печальный урок, и не в последнюю очередь — для России».
    +1
    avatar
    Отмечены шевеления бульдогов под ковром:
    В Кремле рассматривают сценарии сохранения Путина при власти – Bloomberg

    В администрации президента России рассматривают варианты, которые позволят Владимиру Путину сохранить власть и после нынешнего президентского срока.

    Об этом рассказали американскому агентству Bloomberg три источника, близкие к Кремлю.

    Некоторые представители правящей элиты настаивают на том, чтобы российский лидер оставался президентом как можно дольше, сказали трое близких к Кремлю человека.

    «Рассматриваемые варианты включают в себя принуждение соседней Беларуси к объединению с Россией для создания нового государства, чтобы Путин мог обойти конституционные ограничения», – говорится в статье.

    Однако согласованного сценария перехода не существует, говорят источники.

    Казахский сценарий также обсуждают в Москве, признал бывший сотрудник Администрации президента Андрей Колядин, который сейчас работает политическим консультантом в Кремле.

    «Сценарий Назарбаева может удовлетворить политическую элиту, которая хочет иметь арбитра, который может повлиять на процесс после вступления в должность преемника», – сказал он.

    78-летний Нурсултан Назарбаев передал президентство доверенному союзнику, сохранив за собой ключевые полномочия главы Совета безопасности Казахстана и статус лидера нации.

    Однако в окружении 66-летнего Путина не уверены, что такая передача власти в РФ не спровоцирует дестабилизирующую борьбу между конкурирующими лагерями Кремля.

    Политконсультант Кремля Сергей Марков сомневается, что враждующие элиты продолжат уважать власть Путина, если он передаст президентство кому-то другому.

    Социолог Ольга Крыштановская, изучающая правящую элиту России, считает, что если Путин не подготовит почву для преемственности, «это плохо кончится».

    Но стратегия Назарбаева для Россия неприменима, считают многие эксперты.

    Путин уступал президентский пост Дмитрию Медведеву в 2008-2012 годах и продолжал управлять страной как премьер-министр, чтобы потом снова быть избранным президентом.

    На этот раз, по мнению московских политологов, Путин может передать ключевые полномочия Совету безопасности или Государственному совету, которые он сейчас возглавляет, а затем использовать их для влияния после ухода из Кремля.

    Нынешний срок полномочий Путина истечет в 2024 году. Он обещал не изменять Конституцию РФ ради продления своего правления – однако глава Госдумы Вячеслав Володин предлагал изменить Конституцию.
    0
    avatar
    там, где власть предаётся половым путём, она перестаёт быть функцией. она становится неизлечимой болезнью, смертельно опасной для всех окружающих.
    +4
    avatar
    …ВВП Казахстана по итогам 2018 года вырос на 4,1% процента. Для сравнения — в России этот показатель за аналогичный период, по официальным данным, составил 2,3%. … внешнеторговой оборот Казахстана в 2018 году вырос на 19,7% (в России — на 17,5%). А экспорт — на 25,7%.

    Означает ли это, что казахстанская экономика успешно развивается и что ее рост положительно сказывается на уровне жизни населения? И почему тогда Нурсултан Назарбаев меньше чем за месяц до своего ухода с поста президента отправил в отставку правительство, заявив, что его члены не умеют работать с населением?

    «В республике экономический кризис. Есть много свидетельств того, что степень недовольства в обществе очень высока. Речь о том, как живут люди. На этот вопрос отвечают лучше статистики протесты недовольных многодетных матерей в середине февраля, а также протесты в день съезда правящей партии „Нур Отан“ в конце февраля», — так охарактеризовал нынешнюю ситуацию в Казахстане в беседе с DW европейский эксперт по Центральной Азии, попросивший не называть его имени.

    Его наблюдение подтвердил в интервью DW бывший премьер-министр Казахстана Акежан Кажегельдин, проживающий в изгнании в Европе. Он напомнил о спонтанных и взрывоопасных «земельных протестах» 2016 года и о вышеупомянутых выступлениях многодетных матерей, поддержанных другими женщинами в разных городах республики.

    «Реальная покупательная способность казахстанцев последнее время стабильно падала, зрело недовольство. Поэтому Назарбаев посчитал нужным перекроить бюджет, в том числе и с целью повышения социальных выплат. И дополнительно бросил на это деньги НФ»

    m.dw.com/ru/экономика-в-период-транзита-власти-что-стоит-за-ростом-ввп-казахстана/a-47994106

    НФ = Национальный фонд
    0
    avatar
    Вести с полей. На Карнеги очередная статья о бае Назаре: carnegie.ru/commentary/78821

    Вкратце: там не будут ждать год, а проведут выборы преза досрочно. Кто будет кандидатом от правящей партии — бог весть. Пока претендуют и нынешний зиц-президент и доченька. Предполагаемая причина спешки — нелады со здоровьем у бая. Предполагаемая причина неладов — рак.
    0
    У нас вот как принято: только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут делиться своим мнением, извините.